保障留置者權利 監察向基層延伸

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2018-03-28

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保障留置者權利 監察向基層延伸

  ”毛泽东很重视张治中的较真,“一定要选一幅让大家都觉得满意的。”  1949年9月25日晚上,中南海丰泽园内,毛泽东、周恩来召集郭沫若、沈雁冰、黄炎培、陈嘉庚、张治中等代表一起协商讨论国旗方案。

  译者为俄罗斯圣彼得堡大学孔子学院翻译团队,俄文审校为首都师范大学蔡晖教授。该书最大特色是紧紧围绕中国特色社会主义理论体系主题,从马克思主义发展的源与流的结合中,阐明了新时期中国特色社会主义的小体系与大体系的逻辑关系和基本内容。一方面,十分注重分析论证新时期每个阶段马克思主义中国化性理论成果产生的时代背景、现实基础、思想渊源和形成历程,阐明理论体系的基本框架、逻辑结构、精神实质及其丰富发展马克思主义的最新贡献;另一方面从“探源”的角度,分析和论证新时期三大创新理论成果承上启下、与时俱进、一脉相承的辩证统一关系。

香港文匯報訊(記者俞晝兩會報道)用「留置」取代「兩規」,是監察法草案中一個最引人關注的話題,因涉及被調查人的人身自由,且在留置期間不允許律師介入,如何保障被調查對象的合法權利?記者帶着這個問題採訪了中共浙江省委常委、紀委書記,省監察委主任劉建超。 作為監察體制改革第一批先行先試的三個省市之一,全國第一起留置案正是發生在浙江。 「涉嫌職務違法和職務犯罪的案件類型多數是貪污受賄,在調查過程中主要靠言辭證據,我們最擔心的情況就是被調查對象串供,對證據進行轉移和毀滅等。

」劉建超說,這時如果律師介入,會使調查工作變得更加複雜,影響進程。

留置期24小時錄像監控在權利保障方面,劉建超用了「條件相對舒適、飲食有標準、以及非常安全」來形容,「監察制度安排有非常嚴格的規定,被調查對象留置後會告知其相關權利,不會發生大家擔心的如一宿不讓睡覺等體罰情況,「談話一般在夜裡11點前必須結束,保證被談話人的休息時間。

」「等留置對象移送檢察機關,進入司法程序後,律師就可以充分介入,之後如果有人在法庭上提出被虐待,我們可以調出24小時錄像。

因為從留置進去的第一分鐘到解除留置的最後一分鐘,都處於監控之下,包括在談問題的時候,全程都要錄音錄像,比原來檢察機關處理類似案件的要求更高。 」劉建超說,目前來看,在浙江留置的292人中,沒有任何人對留置期間的權利提出抱怨。

相互制約防止「燈下黑」「在監督監察委方面,浙江在推進改革試點的過程中,構建了內部既互相協調、又互相制約的組織體制和運行機制,堅決防止『燈下黑』。

」劉建超舉例說,省市兩級實行執紀監督和審查調查職責分開、部門分設,實現「前台」和「後台」分離。 「執紀監督部門負責所聯繫地區和部門的日常監督,不負責具體案件查辦;審查調查部門負責對違紀違法行為立案審查,隨機授權,不固定聯繫某一地區或者部門。

這樣就規避了一些可能存在的『打招呼』現象。 」此外,從組織負責人來講,還有向組織申報的要求。 「例如我每年都要填寫個人事項申報,包括我的工資收入、配偶的工資收入、子女在做什麼、我有多少房子、股票、基金,有多少親屬在經商、在國外工作等等,都要一五一十地、準確無誤地向組織申報。

」劉建超笑稱,「我覺得世界上很多國家都做不到這一點。

」解決群眾身邊腐敗問題「現在監察委只設到縣一級,之後要往街道、鄉鎮延伸,解決群眾身邊的腐敗問題。 」談及下一步的做法,劉建超表示,從浙江來講,要根據監察法授予的權力繼續向基層延伸,例如在鄉鎮一級設立監察專員、監察辦公室等等。 「就像一個人的身體,不但要把主動脈做通,還要把所有毛細血管做通。

」「此外,涉及的具體問題,比如管轄問題,一些自貿區、經濟開發區,或是央企的駐地單位等,這些我們現在有辦法管轄,主要是怎麼統一的問題。

到底怎麼管、誰來管,相信國家監察委會出台實施細則,進行更加精準有序的管理。

」「在監察的過程中,我們發現,報復舉報的情況時有發生。

」劉建超坦言,「從舉報信的構成來看,實名舉報不足三分之一,即使是實名舉報,我們也遇到過聯繫舉報人,對方表示『只是幫忙簽了個名而已,什麼都不知道』的情況。 」「監察委現在已是滿負荷運轉,實在抽不出力量去對報復舉報、冒名舉報等行為進行處理。 」劉建超說,幸好我們的同事有豐富的辨別經驗,有一些一看就是虛構的、非常模棱兩可的舉報信,我們也會區別開來。 「當然我們會對每一份真實的舉報材料認真對待,力求盡快給予處理意見。

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